Il Piano Locale Giovani di Cremona parte sicuramente da lontano e trova le sue radici nei documenti di mandato dei sindaci che negli ultimi dieci anni si sono succeduti al governo della città.  Il progetto di lavoro che si è venuto sviluppando, origina dal Programma del Sindaco (1999/2004) che riporta:

"... L’attenzione ai giovani, ai loro problemi, alle loro aspettative ai loro linguaggi deve permeare l’azione amministrativa ed essere sempre ben presente nelle scelte che si andranno a compiere. Il tema dei giovani, nella visione di questa Amministrazione, deve assumere una valenza strategica ed abbracciare ambiti e scelte molto ampi e diversificati...

...Attenzione ai giovani significa capire le loro necessità e creare con loro occasioni d’aggregazione e di crescita ma significa anche cercare di avvicinare i ragazzi al Comune, ai servizi e alle possibilità che esso offre in molti ambiti decisivi per la loro vita ed il loro futuro. E' indispensabile individuare nella città luoghi appositi nei quali i giovani ...

...possano convergere per fare musica, attività culturali, creative e sportive...

...Il Comune si impegnerà inoltre per: promuovere e sostenere iniziative del mondo giovanile in campo culturale, sociale, economico e del tempo libero ...

... Molto è stato fatto in questi anni sul terreno dell’informazione e dei progetti destinati ai giovani ed agli adolescenti ...

... Tali interventi hanno saputo incontrare i giovani nei loro contesti di vita e sono stati finalizzati alla prevenzione del disagio e hanno inteso promuovere occasioni e opportunità di relazione e di crescita per tutti i ragazzi.

La risorsa giovani sarà al centro dell’attenzione e delle scelte di priorità nelle politiche sociali dell’Amministrazione Comunale.”

Questa Amministrazione ha preso un preciso impegno politico davanti alla Cittadinanza ed al Consiglio Comunale, sancito dall’approvazione degli Indirizzi Generali di governo proposti dal Sindaco nelle Linee Programmatiche di mandato 2004 –2009 “OBIETTIVO 4: Favorire la partecipazione attiva dei giovani alla vita della città e riservare una qualificata attenzione ai bisogni che esprimono”, attraverso la promozione: - di iniziative di educazione informale dei giovani - dell'espressività artistica e culturale giovanile - di politiche di informazion eai giovani - di forme di rappresentanza e di partecipazione giovanile.

Altro momento significativo sulla strada della costruzione del PLG è il convegno tenutosi nel 2004 “CREMONA CITTA’ APERTA -  RappresentAzioni - DIALOGHI TRA GENERAZIONI”, che per la prima volta nella nostra città, sul tema delle Politiche Giovanili, porta a confrontarsi associazioni di categoria, istituti bancari, rappresentanze del mondo cooperativo, mondo della formazione e mondo della cultura, nelle sue diverse rappresentazioni: giovani e adulti.